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加快發展技術要素市場,促進中國科技創新
發布時間:2020-11-25| 信息來源: | 編輯:寧夏環保

據悉,世界知識產權組織(以下簡稱“產權組織”)4月7日發布的報告顯示,2019年中國超過美國成為該組織《專利合作條約》(PCT)框架下國際專利申請量最多的國家。

根據產權組織的公報,2019年中國在該組織PCT框架下提交了58990件專利申請,超過美國提交的57840件,成為PCT最大用戶。產權組織總干事高銳在新聞公報中說,1999年該組織收到中國提交的專利申請為276件,2019年這一數字飆升至58990件,20年間增長了200倍。

中國在國際專利方面的進步與中國的研究與試驗發展(R&D)經費投入有關。以2018年為例,中國投入R&D經費達19657億元,是1991年的138倍。按匯率折算,中國成為世界第二大研發經費投入國家,僅次于美國。同時,按折合全時工作量計算,中國研發人員總量為419萬人年,是1991年的6.2倍。早在2013年,中國研發人員總量就超過了美國。

中國國際專利增長也與中國企業在通信領域的全球崛起有關。其中,華為公司以4411件申請連續第三年成為企業申請人第一名,而廣東歐珀移動通信有限公司以1927件位居全球第五。僅這兩家公司就占了中國總數的10%以上。華為的成績來自于巨大的投入,其2018年研發費用高達1015億元,超過全國25個省份的投入。

工業制造是技術創新的基礎,數據顯示,2019年PCT前五大用戶除中國和美國外,還有日本(52660件)、德國(19353件)和韓國(19085件),都是工業制造強國。中國2010年制造業增加值超過美國成為全球第一,但基本上是中低端制造業。中國企業在追趕過程中,在某些領域開始參與全球競爭,必須通過研發產生大量專利才能獲得更多競爭優勢。中國國際專利大幅增長,表明企業在各行業正在追趕。未來,還需要向領先水平不斷邁進。

中國企業的技術創新需要國家基礎研究支持。目前,基礎研究水平對中國企業研發構成了一定制約,但中國正在加大投入,2018年基礎研究經費為1118億元,并在量子科學、鐵基超導、暗物質粒子探測衛星、CIPS干細胞等基礎研究領域均取得了重大突破。中國科學家在基礎科學領域的表現突飛猛進,目前僅次于美國。因此,制約企業技術創新的基礎研究短板將很快會補上。

但是,中國技術研發投入具有結構上的不足。廣東省連續多年在研發投入上位居第一,并與第二名拉開距離。這得益于廣東企業的競爭力,比如華為和歐珀均位于廣東。此外,廣東的高校雖然在數量上并不具有優勢,但在研發上的能力位居前列。產權組織的數據顯示,在教育機構中,加利福尼亞大學以470件已公布申請蟬聯2019年榜首,清華大學以265件位列第二,之后是深圳大學(247件)、麻省理工學院(230件)和華南理工大學(164件)。這意味著中國位居前列的三家大學中有兩家在廣東。

廣東省與日本、韓國等國走過的路相似,即在家電、電子、汽車等領域,從外向型的代工與低端制造慢慢積累,再向高端制造進軍。在這個過程中,不斷投入研發獲取全球競爭力。這意味著制造業需要參與國際競爭,同時不斷加大研發投入,這個過程需要時間。

中國過去在這個過程中曾經走了一些彎路。社會資源大量涌入地產、金融以及互聯網領域,對工業制造構成了一定沖擊。幾年前,中國重新重視實體經濟與科技創新,目前市場資源開始流向技術創新領域。

中國首次成為產權組織PCT框架下提交專利申請量最多的國家,表明中國的投入與努力正在得到回報。但是,中國仍然有提高創新效率的巨大空間,有了巨大投入,仍需要破除一些體制性障礙,以提高資源使用效率,如果能夠通過改革釋放更大的創造性,中國將會鞏固自己第一的位置并加速進步。

4月9日公布的《中共中央、國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》提出,加快發展技術要素市場。具體措施包括,健全職務科技成果產權制度,完善科技創新資源配置方式,培育發展技術轉移機構和技術經理人,促進技術要素與資本要素融合發展,支持國際科技創新合作。如果這些政策有效落地,將會極大促進中國的科技創新事業。


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